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中共宜兴市委组织部2015年部门决算

时间:2016-09-12 浏览次数:  字号:[ ]

中共宜兴市委组织部2015年部门决算

 

 

第一部分 部门概况

一、主要职能

二、部门决算单位构成情况

三、2015年度主要工作完成情况

第二部分 中共宜兴市委组织部2015年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算表

六、财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表

十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十一、机关运行经费支出决算表

十二、政府采购支出决算表

第三部分 中共宜兴市委组织部2015年度部门决算情况说明

第四部分 名称解释

第一部分 部门概况

一、部门主要职能

(一)负责市委管理和市委委托组织部管理的领导干部的考察和考核工作,提出市管领导班子调整、配备的意见和建议,办理市管干部任免、工资、待遇、退养、退(离)休等审批手续。做好“双管”单位领导班子建设和领导干部的协管工作。

(二)研究和指导全市各级领导班子的组织建设、思想建设和作风建设,制订干部队伍建设的有关政策、规划,组织落实培养选拔青年干部工作。

(三)组织和指导全市干部人事制度改革的实施,制订或参与制订组织、干部、人事工作的政策和制度。组织落实培养选拔青年干部工作,负责和指导参照国家公务员制度管理工作。

(四)研究和指导党的基层组织建设,制订加强和改进基层党组织建设的意见和规定。探索和指导各类新经济组织中党组织的设置和活动方式,指导、协调有关部门抓好全市的党员教育工作,负责抓好党员的发展和管理工作,组织新时期党的建设的理论研究。

(五)负责对干部选拔任用工作和市管领导干部的监督,研究和制订有关干部监督管理的制度和规定,加强对干部选拔任用工作的检查督促。承办有关干部问题的审查和调查核实工作,负责并组织有关部门做好市管主要领导干部经济责任审计的监督管理工作。

(六)指导、规划、协调、检查干部教育培训工作。组织市管干部、部分青年干部和组工干部的培训,加强对全市干部培训工作的宏观管理,指导搞好干部培训基地建设

(七)调查了解知识分子工作情况,加强对知识分子工作的宏观指导。制订或参与制订有关知识分子工作的政策、规定,抓好专家队伍和科技人才队伍的管理和建设。

(八)负责因公出国人员和党员因私出国的政审工作,负责党员、党组织和干部统计工作,负责干部档案的管理和指导工作。

(九)履行管理市委老干部局的职能,指导老干部局及有关部门做好老干部工作,制订或参与制订退养、退(离)休干部工作等有关政策规定。

(十)承办市委和上级组织部门交办的其他事项。

二、部门决算单位构成情况

根据上述职责,市委组织部设8个职能科室、2个市委托管机构和1个市委派出机构。

(一)办公室。负责做好组织部门督促检查的综合协调工作,及时了解综合全市组织工作、干部工作和知识分子工作的情况,向部领导反映并提出工作建议。负责部内工作意见、总结等有关文稿的起草、复核工作,汇集各科室工作计划,编制部门年度工作目标和月度工作要点。负责综合性会议的组织协调,督促检查部办公会议决定事项的执行和落实。协助部领导指导、协调全市组工干部开展调查研究工作,抓好组工信息员队伍建设,做好组织工作的信息利用和舆论宣传工作,负责向上级组织部门和市委报送信息,编发《宜兴组织工作》。做好部门文电的收发、传阅、传递、查办、保管和文书档案及文印工作,负责本部安全、保密工作。负责党员组织关系的接转,负责信访、会务、接待和行政后勤管理工作。征集编纂组织史资料,做好部内办公自动化工作,负责本部离退休干部的管理和服务工作。做好部内党支部、工会和部领导交办的其他工作。

(二)研究室(与办公室合署办公)。负责全市党的组织工作、干部工作、人才工作和自身建设的综合性研究;参与、指导和协调全市组织工作的调查研究工作;编发《宜兴组织工作》等。

(三)干部科。根据上级指示,办理市级领导班子成员任免呈报的具体事项以及市委、市人大、市政府、市政协、市纪委换届人事安排的有关事宜。承办市管领导班子、领导干部的考察、选配、任免等事项。协同做好领导班子后备干部的选拔、考察、培养和调整工作。负责对双重管理单位领导班子的协管工作。协助搞好市管领导班子的思想政治建设和作风建设,检查了解市管领导班子贯彻执行党的干部路线、方针、政策的情况,研究制订干部管理体制、职级、职数、待遇等方面的政策规定,参与制订干部人事制度改革的有关政策,搞好军队团职以上转业干部的安置等工作。

    (四)青年干部科。负责拟订市管后备干部队伍建设的规划,检查了解实施情况。做好市管后备干部的选拔、考察、培养和调整工作,并根据市管领导班子建设的需要,及时推荐优秀人选。协同做好青年干部的教育培训、交流挂职工作。负责选调生的管理和培养工作。了解和分析全市选拔青年干部的情况,督促和指导基层加强青年干部工作。综合协调培养选拔妇女后备干部、党外后备干部工作。

(五)综合干部科。综合协调全市干部宏观管理工作,会同有关部门制订干部人事制度改革的有关政策,指导全市的干部人事制度改革工作。负责和指导全市党的工作机关、人大机关、政协机关、检察院、法院、民主党派和工青妇等群众团体机关参照国家公务员制度管理工作,负责市管干部及其参照管理机关工作人员的年度考核工作。负责干部统计分析,提供有关干部工作的统计数据和综合分析资料。制订或参与制订退养、离(退)休干部工作的有关政策规定,协助做好老干部工作。办理市管干部的工资审批和县处级干部的工资报批工作。指导和负责全市出国(境)人员的审查审批工作,负责市管干部及其家属因私出国(境)审核、备案工作。负责跨省市挂职干部的联络、协调工作。负责市管干部档案管理工作,指导基层搞好干部档案管理。

(六)干部监督科。综合协调和宏观指导全市的干部监督工作。负责对干部选拔任用工作和市管领导干部进行监督,负责市管主要领导干部经济责任审计的监督管理工作。检查、督办和直接查办严重违反《条例》和严重违反组织人事纪律的行为。负责审理市管干部和部分老同志的党籍、党龄、职龄、出生年月、参加革命工作时间以及其他历史遗留问题。负责市管领导干部个人收入申报工作。承办部领导交办的有关干部问题的审查和调查核实工作。

(七)组织科。负责研究和提出加强党的组织制度、党内生活建设的意见和建议,指导全市基层党组织建设。了解和研究全市基层党组织建设中的新情况、新问题,总结推广基层党建工作的经验,提出加强基层党组织建设的意见和措施。研究与指导党组织设置、活动方式和领导方法的改进。负责和指导非公有制经济组织党建工作,探索和加强社区和社团党建工作。理顺条块党组织管理关系,办理党组织建制的审批手续,负责党内统计和分析工作,参与市和基层召开党代会的有关组织工作,负责市农村基层组织建设协调会议办公室的日常管理工作。

(八)党员教育管理科(挂“市委组织员办公室”牌子)。了解与研究党员思想状况和发挥先锋模范作用的情况,负责和协调党员教育工作,总结推广加强党员管理、监督的做法和经验。组织“创先争优”活动和民主评议党员工作,表彰和宣传先进党组织、优秀党员。对发展党员工作进行宏观指导,研究和制订保证新党员质量的措施,研究和制订党员党籍管理有关问题的规定,妥善处置不合格党员。指导市党员电化教育中心的业务工作。

(九)市委干部培训办公室。负责全市干部教育培训工作的规划、指导、协调和检查;会同有关部门做好上级组织部门和上级其他部门下达的各类干部培训班学员的选送工作。负责规划、指导、组织市管领导干部、后备干部以及组工干部的教育培训工作。开展干部教育培训工作的调查研究,指导全市干部培训基地的建设。参与指导、检查市管领导干部的理论学习评述考核工作。协同市委党校等有关部门做好各级各类干部学历班的招生、教育和管理工作,指导基层搞好干部培训工作,履行市委干部教育培训工作领导小组办公室的日常管理职能。

(十)市委知识分子工作办公室(宜编〔200653号更名为“人才工作科”。其他均不变)。调查了解知识分子工作的情况,加强对知识分子工作的宏观指导。负责或参与知识分子工作重要问题的调查研究及有关政策制订,牵头制订全市知识分子工作规划,做好规划的分解、实施及检查工作。组织和协调有关部门抓好科技人才队伍建设,协同有关部门掌握、联系和管理各级优秀专家和中青年拔尖人才,并做好服务工作。履行市委知识分子工作领导小组办公室的日常管理职能。

(十一)中共宜兴市新经济社会组织工作委员会(在市委组织部组织科增挂“新经济社会组织工作科”牌子)。宜兴市机构编制委员会文件(宜编〔200716号):根据无锡市委锡委发〔200752号、无锡市编委锡编〔200718号文件和市委常委会会议精神,建立中共宜兴市新经济社会组织工作委员会,为市委主管新经济组织和新社会组织党的建设工作的派出机构,正科级建制,与市委组织部合署办公,设书记1名(正科职,由市委组织部分管副部长兼任),副书记1名(副科职);在市委组织部组织科增挂“新经济社会组织工作科”牌子,不新增中层领导职数,核增行政编制2名。

市委组织部机关核定行政编制26名,事业编制4名,另核定行政附属编制4名。

三、2015年度主要工作完成情况

(一)“三严三实”专题教育扎实有效开展。在市委统一领导下,围绕“四专题一强化”要求,切实履行牵头责任,主动加强谋划协调,督促落实各项工作,专题教育有力有序推进,取得实实在在成效。以高质量党课开局。县处级领导干部亲自备党课、带头讲党课,以“三严三实”的重大意义和实践要求,激励党员干部讲纪律守规矩、讲责任重担当。学习研讨贯穿始终。编印自学材料6期,下发《习近平谈治国理政》等参考书籍21本,开设专题讲座3期,组织领导干部赴福建东山学习谷文昌同志先进事迹,举办集中交流研讨6次,帮助领导干部进一步夯实思想根基,明晰纪律底线。务实开展专题调研。将“三解三促”暨“一帮一、献爱心”“六个一”专题调研等活动作为专题教育的重要实践平台,领导干部进村入企联户,听取意见建议,梳理整改清单,为撰写党性分析材料、开好专题民主生活会奠定了扎实基础。注重解决突出问题。领导干部对照专题党课列出的问题、专题调研征求的意见、学习研讨查出的不足,结合群众路线教育实践活动后续整改要求,边学边查边改。一批涉及审批、融资和民生等方面的问题得到有效化解,一批涉及经济社会发展、干部管理监督、党员教育管理等方面的政策制度及时制定出台。

(二)领导班子和干部队伍建设不断加强。深入学习贯彻《干部任用条例》,紧扣市管领导班子、干部能力素质、干部制度体系和干部后备力量建设四项重点,不断提升干部工作的水平和成效。注重领导班子建设。坚持好干部标准和鲜明用人导向,注重选拔扎根基层、专注事业、攻坚克难、推动发展和群众公认的干部。严格执行干部选任程序,推行干部选任全程纪实,实施干部选任程序化操作和流程化管理。注重素质能力提升。统筹抓好领导干部思想政治教育和专业化能力建设,举办双招双引、财税管理和投融资工作等主体培训班次3期,开设“陶都大讲堂”专题讲座8期。同时,建立“陶都大讲堂”参训情况考核通报机制,实施主体培训班次专人跟班、全程跟踪管理,干部教育培训成效明显,领导干部科学执政能力和干部队伍整体素质得到有效提升。注重制度体系完善。按照“从严、规范、管用、易行”要求,围绕干部选拔任用和管理监督两个方面,经过反复酝酿讨论,广泛征求意见,市委常委会专题研究,修订出台21项系列制度,构建了符合我市实际的干部工作制度体系,为选准用好管严干部提供了基本遵循。注重后备力量培养。围绕激活“源头活水”,积极创新年轻干部培养选拔机制,遴选16名优秀年轻干部组团式开展“三个一线”挂职锻炼。坚持在培养中择优使用,在压担中助推成才,全年共有33名优秀年轻干部提拔进入市管领导班子。

(三)从严管理监督干部成为常态。严格执行省委《关于落实从严管理干部“五个要”的若干规定》,强化措施配套,落实管理责任,推动从严管理监督干部常态化。聚焦干部选拔任用监督。建立干部选拔任用动议职数必核、个人有关事项报告必查、干部档案必审、廉政鉴定必出、信访结论必清“五个必须”工作机制。探索开展延伸考察,对拟提拔对象八小时以外“生活圈”、“社交圈”和德的情况进行深度了解,切实防止干部“带病提拔”。强化干部日常管理监督。全面推行干部个人有关事项报告工作,报告对象范围由市管干部扩大覆盖到机关部门中层正职、镇(街道)中层正职和村(社区)“两委”负责人。建立“阳光监督”短信平台,发挥干部监督联席会议作用,点对点、经常性开展领导干部关爱提醒教育。周密做好省委巡视组来宜巡视的干部选人用人工作专项报告、相关台账资料、个别访谈等组织保障工作,科学制定省委巡视组反馈意见整改工作方案,逐一细化整改措施,稳步推进整改落实。持续抓好各项专项整治和清理规范。按照上级统一部署要求,扎实推进党组清理规范,稳妥有序消化超职数配备干部,认真组织开展党政领导干部在企业兼(任)职和退(离)休干部在社会团体兼职“回头看”,从严抓好机关事业单位在编不在岗人员清理,深入推进领导干部因私出国(境)专项治理,全面开展以干部“三龄二历一身份”、家庭主要成员及重要社会关系为审核重点的干部人事档案专项审核,干部管理监督突出问题专项整治和清理规范工作进展良好。

(四)人才工作取得新成效。贯彻落实无锡市委《关于进一步加强党管人才工作的意见》要求,以促进产业结构调整、助推经济转型发展为目标,深入推进人才优先发展战略。推进体制机制创新。制订下发《关于建立招商引资和招才引智工作联动机制的实施意见》,通过举办专题培训班、建立联席会议和督查机制、创新人才工作考评机制等举措,整合工作力量,拓展引才渠道,放大引才效应。实施精品活动计划。举办“长沙高校行”、“成都高校行”、“千人计划”专家丁蜀行、青商·青千创新创业合作论坛、首批青千研讨交流会等活动,促进350家企业与500余名专家对接,全年储备各类人才项目126个。注重平台载体建设。创新产业、资本、人才互动融合模式,建成全国首个青年“千人计划”专家宜兴新材料产业孵化基地、“青商·青千创新创业投资联盟”等创投平台,首创以国仟环保医院有限公司为代表的产业综合服务体,协助环科园、开发区加快推进众创空间等新型服务平台建设,营造了大众创业、万众创新的浓厚氛围。优化人才发展环境。启动大学生公寓试点工作,实施企业家素质提升工程,成立高层次人才交流活动中心等人才服务平台,为人才提供“保姆式”服务。健全人才金融支撑体系,全市创投资金总规模达26.7亿元。建立项目申报提前介入、动态跟踪机制,成功申报省“双创团队”1个,省“双创人才”4人,省“双创博士”6人,年销售超千万和超亿元的“陶都英才”科技型初创企业分别达20家和2家。

(五)基层党建工作水平整体提升。坚持问题导向,推行务实举措,以重点工作突破带动基层党建工作水平整体提升。以农民专业合作社党建为重点,开创农村党建新局面。把农民专业合作社作为农村党建工作的新领域、农民致富增收的“主引擎”,扎实推进,大力提升,召开全市农民专业合作社党建工作观摩推进会,开展党员、社员结对帮带活动,森森生态农业、张阳花卉苗木成为全市合作社党建工作新标杆。举办全市村书记实务培训班,提高离任村干部生活补贴标准,推行大学生村官“五个一”管理模式,农村干部队伍建设进一步加强。以社区党建工作《意见》为引领,激发社区党建新活力。制定出台《关于加强和改进全市社区党的建设工作意见》,组织全市社区书记赴上海交大举办专题培训,全面启动城乡社区党组织“支部联姻、书记结对”工程,有序推进“陶都先锋”社区特色服务品牌创建活动,“社区党总支-小区党支部-楼道党小组-党员中心户”网格化体系向农村逐步延伸。专题召开社区党建工作现场推进会,抓中间、促两头,不断提升新形势下社区党建工作水平。以党建工作座谈会为契机,增强非公企业发展新动力。首次召开“强党建、促发展”全市企业党建工作座谈会,50位规模骨干企业家代表齐聚一堂交流经验、畅谈心得,坚定新常态下抓党建、引人才、稳增长的信心决心。深化“三强一好”非公企业创建,举办全市规模企业党务干部培训班,统筹推进“雁阵计划”典型群体培育,开展“党企同联动、携手克时艰”主题实践活动,推动非公企业党建重规范、创特色,营造困难年景下党企联动、共克时艰的良好氛围。以推行“移动互联党支部”为路径,打造党员教育管理新亮点。制定下发《关于加强新形势下流动党员教育管理工作的意见》,“移动互联党支部”建设得到全面推行。严格落实基层党组织和党员“统一活动日”制度,创新建立发展党员“八项制度”。全面开展机关党员过“政治生日”活动,近万名机关党员通过各种形式度过首个“政治生日”。远程教育菜单式管理模式不断深化,“宜兴党建网”、党建电教片、手机APP、微信公众账号等信息平台建设不断加强,党建工作覆盖面不断扩大、影响力不断提升。

(六)组织部门自身建设进一步加强。坚持从严治部、从严管理,致力打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门和过硬队伍。自觉践行“三严三实”。围绕提高学习力、思考力、创造力、执行力、公信力等“五力”建设目标,把“三严三实”内涵要求和“安专迷”组工精神紧密结合,推动组工干部带头争做对党忠诚、公道正派、从严从实和作风优良的表率。实施目标责任管理。将全年重点工作细化分解,形成36项具体内容、118条推进措施,实施重点工作推进目标责任管理,组工队伍的责任意识、目标意识和争先意识得到进一步增强。开展学习调研活动。举办全市组工干部专题培训班,开设部内图书室,组织“部内课堂”“创新项目、特色工作申报评比”“荐书、读书、评书”“组工干部大调研”等系列活动,以常态化的学习调研工作机制,推动组工干部把学习、思考、调研和实践相结合,着力增强创新活力,提升业务水平。加强信息宣传工作。积极宣传我市组织工作和自身建设成果,编撰《宜兴组织工作》33期,省、无锡组织部分别刊发我市组工信息4篇和42篇,干部档案“痕迹管理”、基层党组织党员“双评议”、“互联网+”破解流动党员管理难等一批特色经验做法得到上级组织部门肯定。

 

第二部分 中共宜兴市委组织部2015年度 部门决算表

见附件:表1—表12